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再从园区平台扩大到安庆全市来看,安庆的创新能力更是不足。统计显示,2016年,安庆市工业企业研发投入强度仅为0.397%,在全省位于第12位。在全市1676家规模以上工业企业中,有R&D投入活动的企业297家,仅占17.7%,相当一部分企业研发投入为空白。在《国家治理》周刊最新发布的《对长三角26个城市综合创新能力的测评排名》中,安庆综合创新能力、创新基础力排名、创新产出力排名第26,创新投入力度排名第25。

改革方案指出“各会议间的协作不充分,应构建整体推进创新政策的机制”,要求在三年后左右设立新会议。目前分布在内阁官房和内阁府的事务局将设在内阁府。改革方案还就高于各省厅级别拟定规划并进行综合协调的内阁官房和内阁府指出,业务庞大需要“瘦身”。提出具体建议称除危机管理及防灾等应由首相官邸直辖的功能之外,其他尽可能移交给相关省厅。

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报道称,约翰逊坚持认为,政府自始至终都采纳了专家的意见。但越来越多的人批评称,约翰逊政府反应迟缓且混乱。曾在2000年至2007年担任英国政府首席科学顾问的戴维·金上周在英国广播公司电视节目上说:“我们看到,控制这种流行病需要采取一整套行动,但似乎没有人这样做。”他说:“我对这样迟缓的反应持批评态度。”

实际上,这种长期的路径依赖,让安庆的工业增长严重依赖于三大支柱产业的外延式扩张的投入,工业企业生产以粗放型的低附加值产品为主,规模竞争力弱,技术水平比较落后,导致新的增长点缺乏,发展后劲明显不足。2016年,安庆有规上工业企业1768户,实现增加值670.79亿元,户均增加值为3794万元,同期全省平均为5201万元;在2017年安徽省百强企业榜单上,安庆市仅有4家。

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